昨日，市委全会讨论了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》。其中，六大目标、六项举措重点突出，指向明确，含金量高，受惠面广。《若干意见》提出，到2020年，产业转型升级取得明显成效，构建以先进制造业为主导、战略性新兴产业为先导、现代服务业为引擎、现代农业为基础的具有较强竞争力的现代产业新体系。

六大目标

产业结构优化升级

到2020年，基本实现工业化，向制造业强市迈进，规模以上工业增加值率达28%，总量2800亿元左右，年均增长15%；规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右；农业基础进一步夯实，现代服务业加快发展，三次产业结构进一步优化。

主导产业发展壮大

加快发展四大主导产业，推进产业高端化、特色化、集聚化发展，不断提升发展层次和核心竞争力。到2020年，培育形成4个超千亿元主导产业，石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品加工四大主导产业集群产值超7500亿元。

新兴产业形成规模

到2020年，电子信息、新材料、新能源、生物与新医药等四大战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达15%左右；文化创意产业增加值占GDP比重达5%以上；互联网经济年均增长率25%以上，总规模超500亿元。

龙头企业实力增强

到2020年，力争培育百亿元企业12家以上，10亿元企业70家以上，新增上市企业30家以上。力争建成产值超千亿元产业园3个，超500亿元的产业园4个，产业整体竞争力全面提高。

节能减排明显提高

到2020年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳和污染物排放量均控制在省政府下达目标内，大型骨干企业主要产品能耗接近国内先进水平，万元工业增加值用水量持续下降，工业固体废物综合利用率95%以上。

技术创新步伐加快

到2020年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重16%左右。省级以上工程（技术）研究中心、实验室分别达60个、15个，院士工作站达30个，每万人口发明专利拥有量3.5件以上，自主创新体系持续完善。

六项举措

优化产业发展空间

构建滨海新区和内陆片区“一区一片”及重点开发区为主体的产业发展新格局。

构建美丽空间发展格局。全面落实主体功能分区，明确重点开发、限制开发、禁止开发范围，引导产业和生产要素向滨海新区和重点开发区集聚，给生态保护腾出更大的空间。探索实行“多规合一”，科学划定生产、生活、生态空间管制界限，落实用途管制。加快滨海新区等重点区域开发，努力实现“用全市1%的土地（古雷石化基地）创造50%的工业产值、用全市5%的土地（开发区）创造90%以上的工业产值”。

打造四大经济增长极。高起点规划、高标准建设、高效能管理古雷港经济开发区、厦门港南岸新城、漳州高新技术产业开发区、环东山岛经济区域四大经济增长极，打造成各具特色、优势明显、竞争力强的先进制造业重要基地。到2020年，四大经济增长极规模工业产值占全市80%左右。

实施开发区提升工程。加强规划引导和资源整合，提升建设新园区，打造产业转型升级的重要平台和载体。

加快推进工业转型升级

主动对接“中国制造2025”“互联网+”，以科技创新、绿色低碳、税收贡献为导向，优选增量，提升存量，加快“漳州制造”向“漳州智造”转变，增强工业发展整体竞争力。

发展壮大四大主导产业。集中力量发展石油化工、食品工业、装备制造、特殊钢铁四大主导产业，促进制造业产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。

培育壮大四大新兴产业。加快关键技术突破，加快发展电子信息、新材料、新能源、生物与新医药等新兴产业，促进战略性新兴产业规模化。

改造提升四大传统产业。积极应用高新技术和先进适用技术改革提升传统产业，淘汰落后产能，促进传统产业高端化。

禁止发展和淘汰落后产业。实施负面清单管理，明确禁止、限制和淘汰产业，推进工业绿色发展。

加快推进服务业转型升级

以信息化为手段，以专业化服务为特色，加快发展现代服务业，推动传统服务业改造提升，推进服务业与一、二产业深度融合，实现服务业转型升级。到2020年，全市服务业增加值年均增长10%左右。

加快发展生产性服务业。围绕新型工业化需求，推进制造业服务化，促进工业和服务业的有机融合，不断强化生产性服务业对工业转型升级的支撑。

拓展提升生活性服务业。围绕推进新型工业化、城镇化发展要求，积极推动现代旅游业、健康养老业、传统服务业等生活性服务业，提升居民生活品质。

大力发展文化创意产业。将发展文化创意产业作为实施“文化强市”战略的重要举措，作为转型升级的重点，推动从卖产品向卖设计、卖理念、卖创意、卖增值服务转变，培育成新常态下重要的新兴产业和经济新增长点。

深化服务业综改区域改革。继续推进龙文区省级服务业综合改革试点区域建设，总结推广特色和示范典型案例。积极推动漳台生产性服务业加快融合，探索建设两岸生产性服务业合作示范区。

深化对台对外合作推动转型

坚持扩大开放、深化合作，用好对台、对外、央企和民营发展动力，精准发力招商引资，持续提升利用台资外资的数量、质量和水平，推动转型升级。

建设深化两岸产业合作示范区。以五大国家级对台产业合作载体为核心区，将全市规划建设成漳州深化两岸产业合作示范区，着力推进石化产业、先进制造业、高新技术产业、现代农业、新型服务业、文化产业等领域深度融合。

建设“海丝”节点城市和先行示范区。积极参与福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设，努力将我市建成“海丝”重要节点城市和先行示范区。更加重视拓展对港澳交流合作，着力打造对接港澳的前沿平台，建立漳港、漳澳交流合作联系会议制度，积极融入ECFA、CEPA双延伸合作，扩大拓展金融、物流、旅游等方面合作。

提高“三维”对接质量。重视外资在转型升级中的拉动作用，更加重视央企项目落地工作，特别重视民营的力量，实施民营回归工程。加大招商选资、委托招商和精准招商力度，鼓励“三维”企业增资扩股，推动产业转型升级。

积极拓展区域协作。加快推进厦漳泉大都市区同城化，联合打造若干个具有较强竞争力的大型产业集群；加快闽粤经济合作区建设，带动周边区域加快发展；创新厦漳泉龙、闽西南五市、闽粤赣十三市等区域合作机制，持续策划落实一批区域协作产业项目，在区域经济一体化格局中转型升级。

依托互联网经济推动转型

到2020年，互联网经济成为全市重要的新兴产业。

把发展互联网经济作为实施创新驱动和打造经济升级版的重要支撑，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与产业深度融合，实施“互联网+”行动计划、加快智慧云服务平台建设、加快物联网产业发展，促进传统产业转型升级，培育发展新产业、新业态、新模式。

加快推进农业转型升级

到2020年，全市可实现农林牧渔业总产值900亿元左右。

以建设国家现代农业示范区为载体，巩固和强化农业比较优势，做大做强优势特色产业、推进农业科技创新、提升农产品品质品牌、拓展农业新业态、创新农业经营方式，用工业化和互联网的理念发展农业，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，建设农业强市。