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关于“三方机制”
  加入时间:2007/10/18 20:27:28  访问量:4256

 

      中国企联代表中国雇主参加国际雇主组织

    原国家经贸委国经贸厅(1999)27号文件明确中国企联作为企业和企业家的代表参加国家劳动关系三方协调机制。目前,中国企联已是国际雇主组织的正式成员,中企联执行副会长兼理事长、国家三方会议副主席陈兰通高票当选为国际劳工局理事会雇主副理事。中国加入WTO之后,国际雇主组织、劳工组织的活动日益增多,企联作为企业和雇主的代表组织,其作用日益重要。1994年当时的总书记江 泽民同志题词指示企业联合会要“发挥桥梁纽带作用,更好地为企业和企业家服务”,明确了企联的作用和工作职责。

 
    协调劳动关系三方机制常识
    我国是国际劳工组织的创始会员国和常任理事国之一。国际劳工组织从1919年至1999年共通过了182个国际公约。从1984年起我国先后承认并批准了20个国际劳工公约,其中包括第144号公约即“国际劳工标准三方协商公约”,在这个公约中,要求承诺就国际劳工组织活动的有关事宜,在政府、雇主和工人的代表之间进行有效协商。
 
    三方机制的概念与内涵
    根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定,三方机制是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间,就制订和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。即由政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题,如劳动立法、经济与社会政策的制订、就业与劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为的规范与防范等。
 
    三方机制的主要特征
    三方机制具有主体独立、权利平等、民主协商、充分合作、定期协商五个方面的主要特征。
 
    我国的三方机制
    2001年8月,中国劳动保障部同中华全总、中国企联建立了国家协调劳动关系三方会议制度。劳动和社会保障部、原国家经济贸易委员会、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会于2001年11月14日以劳社部发(2001)16号和17号文件强调要求各地劳动保障部门、工会组织和企业代表组织积极建立国家劳动关系三方协商机机制,加强劳动争议处理工作,积极推行平等协商和集体合同制度。
 
    我国建立三方机制主要是发挥以下三个方面的作用:
    (1)缓解劳资矛盾,建立和谐稳定的劳动关系;
    (2)维护企业和职工合法权益,促进经济发展;
    (3)促进政策制定的民主化、科学化进程。
 
    我国的协调劳动关系三方机制具有与其他国家三方机制不同的特点:
    (1)三方主体的矛盾是非对抗性矛盾;
    (2)三方机制的目标是发展社会生产力;
    (3)三方机制注重保护企业和职工两者利益;
    (4)三方机制的多层次性。
 
    福建省的三方机制
    2002年2月20日,省政府专题会议,正式启动了福建省“三方机制”工作。根据国家经贸委国经贸厅(1999)27号文的精神,省政府会议纪要明确由福建省企业与企业家联合会,代表福建省的企业和雇主参与省三方机制工作。几年来,省企业与企业家联合会代表我省企业与雇主积极参与省级协调劳动关系三方会议,同省劳动和社会保障厅、省经贸委、省财政厅和省总工会共同协商处理我省劳动关系主面的有关问题承担相关的社会管理职能。如:积极参加全国性以及本省协调劳动关系三方机制会议;配合各地建立协调劳动关系三方机制的要求,加强市、县一级企联组织建设;参与我省有关法律法规和政策的制订维护企业和企业家的合法权益;开展劳动关系调查研究,探索解决相关领域的热点情况和问题:加强建筑业劳动合同管理,开展建设领域农民工清欠工作;积极参与全省企业按时足额发放职工工资承诺活动;推进我省开展劳动合同制度实施三年行动计划;参与福建省最低工资标准的制定以及劳动争议处理等。
    省企联在代表雇主参与省三方机制的工作中,积极维护企业和雇主的合法权益。省企联组织起草的《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》已由省政府法制办、省经贸委牵头多方征求意见并反复修改,正准备送交省政府常务会议审议。与此同时省企联还积极帮助一些合法权益受到侵害的企业家,为他们主持公道,伸张正义。
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